QUY ĐỊNH VỀ TRÌNH TỰ KHIẾU
NẠI VÀ HÌNH THỨC KHIỀU NẠI
Hỏi: Luật Khiếu nại quy định như thế nào về trình tự khiếu nại và hình thức
khiếu nại?
Trả lời:
Luật Khiếu nại quy định về trình tự
khiếu nại và hình thức khiếu nại
như sau:
-
Luật Khiếu nại quy định về trình tự khiếu nại Điều 7 như sau: Khi có căn cứ cho rằng quyết
định hành chính, hành vi hành chính là trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến
quyền, lợi ích hợp pháp của mình thì người khiếu nại khiếu nại lần đầu đến
người đã ra quyết định hành chính hoặc cơ quan có người có hành vi hành chính
hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành
chính. Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết lần
đầu hoặc quá thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền
khiếu nại lần hai đến Thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người có thẩm quyền
giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo
quy định của Luật tố tụng hành chính. Trường hợp người khiếu nại không đồng ý
với quyết định giải quyết khiếu nại lần hai hoặc hết thời hạn quy định mà khiếu
nại không được giải quyết thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án
theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
Đối với quyết định hành chính, hành vi hành
chính của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc
Chính phủ (sau đây gọi chung là Bộ trưởng) thì người khiếu nại khiếu nại đến Bộ
trưởng hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố
tụng hành chính. Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định
giải quyết khiếu nại của Bộ trưởng hoặc quá thời hạn quy định mà khiếu nại
không được giải quyết thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Toà án theo
quy định của Luật tố tụng hành chính.
Đối với quyết định hành chính, hành vi hành
chính của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau
đây gọi chung là cấp tỉnh) thì người khiếu nại khiếu nại lần đầu đến Chủ tịch
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy
định của Luật tố tụng hành chính. Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với
quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
hoặc hết thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền
khiếu nại lần hai đến Bộ trưởng quản lý ngành, lĩnh vực hoặc khởi kiện vụ án
hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.Trường hợp
người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết lần hai của Bộ trưởng
hoặc hết thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khởi
kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
1. Việc khiếu nại được thực
hiện bằng đơn khiếu nại hoặc khiếu nại trực tiếp.
2. Trường hợp khiếu nại được
thực hiện bằng đơn thì trong đơn khiếu nại phải ghi rõ ngày, tháng, năm khiếu
nại; tên, địa chỉ của người khiếu nại; tên, địa chỉ của cơ quan, tổ chức, cá
nhân bị khiếu nại; nội dung, lý do khiếu nại, tài liệu liên quan đến nội dung
khiếu nại và yêu cầu giải quyết của người khiếu nại. Đơn khiếu nại phải do
người khiếu nại ký tên hoặc điểm chỉ.
3. Trường hợp người khiếu
nại đến khiếu nại trực tiếp thì người tiếp nhận khiếu nại hướng dẫn người khiếu
nại viết đơn khiếu nại hoặc người tiếp nhận ghi lại việc khiếu nại bằng văn bản
và yêu cầu người khiếu nại ký hoặc điểm chỉ xác nhận vào văn bản, trong đó ghi
rõ nội dung theo quy định tại khoản 2 Điều này.
4.
Trường hợp nhiều người cùng khiếu nại về một nội dung thì thực hiện như sau: Trường hợp nhiều người đến
khiếu nại trực tiếp thì cơ quan có thẩm quyền tổ chức tiếp và hướng dẫn người
khiếu nại cử đại diện để trình bày nội dung khiếu nại; người tiếp nhận khiếu
nại ghi lại việc khiếu nại bằng văn bản, trong đó ghi rõ nội dung theo quy định
tại khoản 2 Điều này. Việc tiếp nhiều người cùng khiếu nại thực hiện theo quy
định tại Chương V của Luật này; Trường hợp nhiều người khiếu nại bằng đơn thì
trong đơn phải ghi rõ nội dung quy định tại khoản 2 Điều này, có chữ ký của
những người khiếu nại và phải cử người đại diện để trình bày khi có yêu cầu của
người giải quyết khiếu nại; Trường hợp khiếu nại được thực hiện thông qua người
đại diện thì người đại diện phải là một trong những người khiếu nại, có giấy tờ
chứng minh tính hợp pháp của việc đại diện và thực hiện khiếu nại theo quy định
của Luật này.
C